依据《产业结构调整指导目录(2019年本)》，我国电力、新能源、机械等行业对于锅炉的需求亦将保持，但随着“双碳”政策的出台，国家环保力度加大，我国燃煤类工业锅炉(尤其是低效高耗的)逐渐面临淘汰，未来相关燃煤类锅炉需求行业，如电力、机械行业将把这部分需求转向清洁节能类工业锅炉，推动燃气、生物质锅炉产品的应用规模扩大。总的来看，我国国民经济各部门对于锅炉的需求将保持增长。
从产业发展来看，至今靠投资和产能扩张推动行业发展增长的方式在新发展阶段已不可持续，在行业传统产能持续大幅过剩，节能减排精准、精细化，用户需求和市场发展呈现多样化和个性化趋势，产品结构复杂化与精细化、软件化与软性化、交叉替代、智能化趋势明显，制造业的数字化、网络化、智能化、绿色化加快推进的今天，行业多数企业的发展已遇到瓶颈，在“十四五”这一行业转型发展的关键窗口期，基于“双碳”目标、以创新、绿色、共享理念推动增长方式转变的“新锅炉产业”将加快形成。
锅炉制造作为冷链物流体系中的关键一环，其发展受到政策的重视。根据前瞻政策大数据系统，我国锅炉制造行业相关中央与地方政策数量于2017年达到顶峰，为2976条，随后有所下降。2024年发布的锅炉制造行业相关政策215条。2025年截至11月10日，锅炉制造行业相关政策共有171条。
锅炉制造业作为制造业子行业之一，受我国政策影响较大。目前我国相关政策对行业整体发展即起到推动作用，同时又一定程度上制约行业无序发展，力求行业稳健有序前进。政策引领锅炉制造行业转型的主要方式包括环保政策推进锅炉节能环保改造，推广高效锅炉，以及通过锅炉标准体系优化、完善和标准现代化、数字化促进锅炉制造行业转型。
更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国锅炉制造行业市场前瞻与节能技术分析报告》
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