2026-04-29
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昨日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍《关于推进服务业扩能提质的意见》有关情况。
“在《关于推进服务业扩能提质的意见》中明确了服务业发展的主要目标,既有定量目标,也有定性目标。”国家发展和改革委员会副主任沈竹林说。
他提到,到“十四五”末,我国服务业规模达到80万亿元。《意见》提出,“十五五”的定量目标是到2030年服务业总规模跃上100万亿元台阶,这意味着“十五五”期间,我国服务业还有20万亿元的增长空间。
在定性目标方面,《意见》提出,要基本形成质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局,培育更多“中国服务”品牌。
“总体看,这里既考虑了量的合理增长,也更多体现了质的有效提升。”沈竹林介绍,《意见》部署了服务业发展的“十个重点领域”,聚焦生产性服务业的关键环节和生活性服务业的重点方向,针对各类卡点堵点、难点痛点,作出相应部署安排。
在生产性服务业方面,主要面向企业生产经营活动,全链条补强短板弱项。下一步,将重点围绕科技服务、现代物流、信息软件服务、供应链金融、节能环保、商务服务这6大领域17个重点环节布局。
“围绕扩能提质,生产性服务业方面,要以更优质的中国服务,支撑更高端的中国制造。”沈竹林在吹风会上举例说明。
“工业设计常被称作第二核心技术,目前国内专业化工业设计企业整体规模偏小、竞争力偏弱,对制造业向中高端迈进的支撑作用尚不突出。下一步,发改委将联合工信部,大力培育工业设计领军企业,打造一批兼具中国特色、国际水准的高水平工业设计平台,推动中国设计与中国产品互促共进、相得益彰。”
生活性服务业方面,将以更优质的民生服务,夯实群众美好生活基础。他说:“城市停车设施建设备受关注,不仅关系城市运行效率,更贴合群众生活品质,是大众反映强烈的民生难题。十五五期间,我国将指导地方分类推进城市停车设施建设,重点面向老旧小区,盘活存量资源,挖掘闲置、边角土地资源,支撑停车设施新建与改造,切实缓解城市停车难问题。”
“文化和旅游部主要从三方面满足群众高品质文旅需求:丰富文旅产品供给、创新文旅消费场景、强化文旅市场治理。”文化和旅游部副部长高政在记者提问环节表示。他指出,文旅部将引导演艺、动漫、娱乐等业态提质升级,推动文化遗产、国风国潮融入现代生活,推出更多大众喜闻乐见的文化产品。
“例如国家博物馆推出的凤冠冰箱贴,一年半时间销量达300万件,广受消费者喜爱。”高政介绍,文旅行业将持续推进数智化、信息化转型,大力发展数字动漫、数字演艺、数字创意、沉浸式体验等新型文化业态。同时提升旅游产品品质,推动旅游景区强基焕新、旅游度假区品质升级、乡村旅游提质增效,鼓励各地做精做优“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅行”“跟着影视去旅行”等特色文旅品牌。
谈及创新多元文旅消费场景,高政表示,将推动文商旅体多业态融合,以场景创新带动业态焕新。
“将支持打造沉浸式演艺、国潮市集、非遗体验、特色音乐节等新型消费场景,针对老年群体、亲子家庭、入境游客等不同受众,培育差异化新型消费模式。丰富夜间文旅消费业态、提升夜间消费品质,鼓励各地盘活老旧街区、闲置厂房等存量资源,培育工业旅游等特色文旅业态。”此外,针对群众集中反映的不合理低价游、强制购物、网络非法招徕、摆渡车捆绑销售等行业乱象,文旅部将持续开展专项整治。
他表示,将严格落实大型演出“实名购票、实名入场”制度,畅通群众投诉渠道,指导各地落实《旅游投诉处理办法》,依法高效处置文旅投诉。持续排查整治旅游安全隐患,优化景区安全管理举措,多渠道发布出游提示,全方位保障游客权益与出行安全。
工业和信息化部副部长柯吉欣说,2025年,软件和信息技术服务业整体行业营收达到了15.48万亿元,这是2012年的6.2倍,年均复合增长率达到了15.1%。
“国产操作系统、数据库等基础软件水平是稳定提高的,我们感到,现在国产的软件在运用方面跟前几年是完全不一样的,现在越来越丝滑,越来越好用。”他提到,3月底,搭载基于开源的鸿蒙操作系统的手机总量已经突破了5500万台。
柯吉欣说,工业软件形成覆盖重点行业的产品体系,整体技术实力也是大幅度提升。云计算、大数据等新一代信息技术有力支撑了金融、政务、教育、医疗等相关行业的数字化转型和升级。
他说,当前,模型即服务、智能体即服务等相关的新业态新模式不断涌现,到3月底,词元的日均调用量突破140万亿,比2024年同期增长了1000多倍。
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